美国有毒物质控制法（Toxic Substances Control Act），简称TSCA，[1] 由美国国会于1976年颁布，1977年生效，美国环保署（EPA）负责实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”。经多次修订，TSCA已成为美国有效管理化学物质的重要法规。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说，TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。

TSCA适用于天然生成和化学反应产生的化学物质本身、混合物中的化学物质和物品中有意释放的化学物质。需要注意的是，TSCA定义的化学物质还包括微生物。

TSCA包括四部分：

1）有毒化学物质的控制，

2）石棉危害应急反应，

3）室内空气氡减排，

4）铅涂料暴露。

设立TSCA法案主要有三个目的：

1.在新化学品或其商品化产品进入市场前评估其安全性并加以管理；

2.对1976年现存化学品中“对人体健康和环境具有不合理风险”的化学物质进行优先管理；

3.对化学品的扩散和使用过程进行监管。

美国TSCA五种管控物质及常见用途如下：

十溴二苯醚（DecaBDE）： 用于电视，计算机，音频和视频设备，纺织品和软垫物品，通讯和电子设备以及其他应用的电线和电缆的塑料外壳中的阻燃剂；

苯酚，异丙基磷酸酯（3：1）（PIP（3：1））：在液压油，润滑油，润滑剂和润滑脂，各种工业涂料，粘合剂，密封剂和塑料制品中的增塑剂，阻燃剂，抗磨添加剂或抗压缩添加剂；

2,4,6 -三（叔丁基）苯酚（2,4,6-TTBP）：加工中的中间体/反应物，被掺入用于燃料和与燃料相关的添加剂的配方中；

六氯丁二烯（HCBD）：一种用作卤代脂族烃的化学物质，在生产氯代烃时会作为副产物产生；和

五氯苯硫酚（PCTP）：一种用于使橡胶在工业用途中更柔软的化学物质。

哪些产品需要办理TSCA呢？

不受TSCA监管的产品：烟草和烟草制品、核材料、军火、食品、食品添加剂、药品、化妆品，和仅用作农药的物质。也就是说除了这些产品其它带非金属产品都要做TSCA。

TSCA合规建议

TSCA法规适用于中国企业在美国的分公司，也适用于从中国进口化学品的美国公司。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说，TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。合规要点如下：

1.企业须判断产品是否属于TSCA监管范围，并判断产品中的物质是否为新物质；

2.如果是新物质并符合相应的豁免条件，则可直接豁免或进行预生产（PMN）豁免申报，若不可豁免，则须提交预生产申报（PMN）；

3.如果是现有物质且年出口吨位在25,000磅以上（约11.3吨），则须提醒进口商按期提交CDR；

4.如果是一般现有化学物质，则须完成TSCA活跃物质申报以及TSCA遵循或豁免声明；

5.如果涉及TSCA重点关注物质，需要采取进一步措施。

TSCA办理流程：

1.企业准备产品资料给检测机构

2.检测机构进行样品评估并报价

3.企业填写申请表、快递样品给检测机构

4.双方签订合同

5.检测机构安排测试

6.测试完成，检测机构出证书草稿、报告草稿给企业进行确认

7.企业确认无误之后出正式证书报告

TSCA办理周期

一般周期为5-7个工作日